文章来源：汉唐网

2007年陕西文物工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会和省委十届九次全会精神，牢固树立科学发展观，贯彻落实《文物保护法》和《国务院关于加强文化遗产保护的通知》及省委、省政府的工作要求，继续实施项目带动战略，加强文物保护的各项基础工作，提高文化遗产保护水平，不断增强自主创新能力，深化改革，依法行政，强化管理，为陕西经济社会的和谐发展做出新的贡献。

一、 加强文物法规建设，积极开展执法工作

完成《陕西省文物复制生产管理办法》修订工作；举办全省部分市、县（区）文物干部法规知识培训班，不断强化依法管理依法行政的意识；调研整顿全省文物市场暨文物复制品生产市场，举办企业经营管理人员文物法规知识培训班；组建陕西文物鉴定委员会；举行“文物产业展览评比”活动。

以《文物保护法》、《行政许可法》、《陕西省文物保护条例》为重点，广泛开展文物法规宣传活动，切实增强各级政府和全社会的文物保护意识；积极采取有效措施，探索和建立符合我省实际的文化遗产保护长效机制，努力改善全省文化遗产保护状况。

加大文物行政执法力度和行政执法监督检查，督促部分市、县建立文物执法机构，加强对各级文物行政部门履行职能的督办力度；抓好文物行政执法工作规范化建设，搞好文物行政执法人员培训，严格规范执法程序，提高行政执法能力。

二、落实文物安全责任制，增强文物科学管护能力

继续在全省文物系统推行文物安全责任制，逐级签订安全责任书；加大田野文物管护力度，开展田野文物安全现状调研；采取措施加强对田野文物的安全管护及对群众文保员的管理；组织全省文物系统开展安全检查。

督促指导文博单位修改完善应急预案并加强演练；协助公安机关开展打击文物犯罪专项斗争；建成一些重点文博单位的技防、消防和防雷设施；完成部分市县三级和部分二级风险单位的技防工程。

三、加强文物保护基础工作，提高文化遗产保护水平

根据《国家文物事业“十一五”发展规划》、《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《陕西省文物事业发展“十一五”规划》，逐步加强文物保护基础工作。

配合我省基本建设大型工程做好考古勘探和发掘工作；组织韩城梁带村墓地、周公庙遗址等重大项目的考古发掘工作；重点做好长城资源调查、汉唐帝王陵、秦直道等大遗址考古调查工作；组织秦始皇陵园、秦阿房宫、唐顺陵等遗址保护规划的上报和审批，组织编制唐昭陵、唐华清宫遗址、延安革命旧址等文物保护规划。

组织开展第七批全国重点文物保护单位、第五批省级文物保护单位的申报工作，做好省级以上文物保护单位的保护规划和维修方案的申报工作；做好第四批省级文物保护单位记录档案整理工作；公布实施我省《文物保护科研课题管理办法》和《课题指南》；组织列入世界文化遗产预备名单文物保护单位的保护规划方案和实施工作；开展全省第四次文物普查工作。

积极实施项目带动战略，努力加大项目建设力度；全力做好秦始皇陵遗址公园、列入世界文化遗产预备名单文物保护单位、碑林新石刻艺术馆、陕西历史博物馆唐墓壁画馆等重点项目建设；做好陕西历史博物馆维修工程和西安文物保护修复中心迁建工作；抓好延安“一号工程”和“红色旅游”项目中的文物保护、维修和基础建设工程；积极探索大遗址保护与经济社会协调发展的良性互动模式。

四、加快博物馆建设步伐，服务和谐社会建设需要

完成陕西历史博物馆、商洛博物馆、咸阳博物馆、渭华起义纪念馆、镇巴博物馆等6个市、县博物馆的陈列新建及改造；组织列入世界文化遗产预备名单博物馆的馆舍维修和陈列改造；完成全省文物系统馆藏珍贵文物的信息采集，做好各类文物等级鉴定和出入境文物鉴定工作，建立省级馆藏文物数据中心；做好延安革命纪念馆的建设及陈列布展的前期工作，完成13处革命旧址已维修部分的文物复制、征集和旧址陈列工作；加强馆藏文物的科技保护工作，完善数据库建设项目中文博单位库房保管条件及文物修复；完成汉中博物馆、华县文管会、唐顺陵文管所等8个市、县文物库房的新建、维修及设施配置工作。

做好新建博物馆的审批，完成我省现有各类博物馆的登记备案工作；做好法门寺博物馆馆藏文物保存环境达标试点工作；认真做好2005－2006年度“全国十大精品陈列”申报工作，力争进入“全国十大精品陈列”名单；完成“中国唐代胡俑展”等50个临时展览。

召开博物馆学会工作会议，完成宣教专业委员会改选，成立陈列艺术委员会和藏品保管与技术保护委员会；利用中国博物馆学会讲解员培训基地举办两期面向全国的讲解员培训班；出版《陕西省博物馆大全》、《讲解词汇编》等书籍；做好文物调拨、拍摄、借展的审批；组织博物馆学会和相关单位做好新时期博物馆发展的调研工作。

坚持以人为本和“三贴近”的原则，强化优质服务意识，继续开展精神文明建设和“创佳评差”创建活动；加大爱国主义教育基地建设力度，改善5个教育基地的设施环境；开展博物馆、纪念馆对未成年人和社会特殊群体的免费开放，充分发挥博物馆在未成年人思想道德建设中的独特作用。

五、加大文物宣传工作力度，提高文物交流合作水平

加强对宣传工作的组织领导，加大宣传投入力度；围绕“文化遗产日”、国际博物馆日、法制宣传日等重大纪念活动开展宣传工作，以文物保护领域重大事件、重要活动为重点，着力宣传陕西文物资源优势和文物事业发展新成就、新面貌；充分发挥对外传媒和海外主流媒体的桥梁作用，进一步扩大对外宣传力度。

做好信息化规划和建设，为全省文物信息化发展打好基础；开展全省文物信息整理、发布和利用工作；积极推动“陕西省文物信息咨询中心”尽快运转工作，做好《文博》杂志、《陕西文物年鉴》的编辑出版工作；做好汉唐网站的运行维护工作。

继续与美国、德国、日本、意大利、比利时等国家开展文物保护科技合作；配合国家对外文化交流活动，做好赴美国、英国、韩国、马耳他等国的文物外展工作。

六、加强党建工作力度，完善反腐倡廉机制

以“四学习、四提高”为突破口，深入践行“八种风气”，加强领导班子建设，继续改进工作作风；认真实施以加强基层党支部建设为重点的“固本强基”工程，努力推进基层党建工作长效机制建设；广泛开展创建文明机关、文明单位和建设节约型机关等“争先创优”活动；依托博物馆、纪念馆等爱国主义教育基地，结合纪念香港回归10周年、建军80周年及党的“十七大”等重大节庆和政治活动，深入开展爱国主义教育、国防教育和政治教育；做好维护稳定和防范邪教工作。

加强党风廉政教育，突出抓好领导干部作风建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,构建警示训诫防线；认真开展党纪条规和正反典型教育，做好制度完善和创新工作，着力从源头防治腐败；推行政务、事务公开，加强对领导干部的监督，贯彻落实四大纪律、八项要求和廉洁自律各项规定；认真处理群众来信来访，积极查办违纪违法案件；加大对重点项目建设和专项资金的监督力度，严格责任追究。

七、深化文化体制改革，激活干部选拔机制

积极推进直属事业单位人事制度改革，深化内部收入分配和社会保障等制度改革；逐步理顺文物管理体制，研究、完善和调整事业单位的机构设置、人员编制、岗位分工以及奖惩等配套措施；制定文物事业单位竞争上岗办法和考核奖励规定，建立符合文物系统实际的人才管理、培养和使用的工作机制。

做好“五个规定”干部工作的贯彻实施；继续贯彻干部选拔任用工作有关规定，积极推行干部交流和竞争上岗；加强对事业单位职能的监管；积极做好文博系统各类人员培训；继续鼓励干部职工参加学历教育；完成直属单位领导班子及成员年度考核工作。

八、加强行政管理，提高工作效率

认真做好政务管理工作，规范机关管理程序；加强对外联系渠道，沟通行业内外关系，协调好各种工作职能；强化目标管理，加强重点工作的督办督查，切实提高工作效率。

贯彻执行直属事业单位收支两条线管理规定，严格执行经费预算支出管理；加大专项经费监管力度，完善健全财务管理制度，严格经费审批程序；加强财务人员业务培训，加快全系统会计工作电算化进程。

认真落实《陕西省文化产业发展纲要》和《陕西省文物博览业发展规划》；组织做好文物系统发展文化产业的试点工作；组织参与第十一届东西部贸易洽谈会等活动。